由政府设立“野鸡大学”，引诱外国学生“入学”获得学生签证，然后将其“一网打尽”。这可不是影视剧情，而是活生生的现实！
文 | 王 嫱
由政府设立“野鸡大学”，引诱外国学生“入学”获得学生签证，然后将其“一网打尽”。这可不是影视剧情，而是活生生的现实！
2019年11月27日，根据《今日美国》《华盛顿邮报》等美国媒体报道，一所由美国国土安全部（DHS）下设的移民海关执法局（ICE）虚设的“法明顿大学”（University of Farmington），从2015年开始执行代号为“文凭追捕”（Paper Chase）的秘密任务，通过“钓鱼执法”揪出外国留学生的“学生签证诈欺行为”。据悉，大约有600名学生涉入此案，最近大半年逮捕了90名学生，迄今为止约有250名学生被捕。
《今日美国》2019年11月27日网站报道截图
现实版“克莱顿大学”
起诉书披露，从2015年开始，坐落于美国密西根州底特律郊区法明顿山法明顿大学，由美国ICE的卧底人员管理，目的是吸引想要利用留学生身份非法滞留或打工的外国人，同时查明从事移民签证欺诈的中介人员和组织。
法明顿大学校园
为了吸引国际留学生，法明顿大学的名字被显示在ICE官网上，声称根据一项名为SEVIS(学生和交流访问者计划)的政府外国学生项目获批准。
根据学校网站介绍，“法明顿大学位于密歇根州东南部汽车和先进制造中心的中心，为来自世界各地的学生提供独特的教育体验。我们的动态工商管理和STEM(科学、技术、工程和数学)课程使学生能够快速地应用他们的知识；为他们在日益全球化的经济中取得成功做好准备。”
曾经的法明顿大学网站首页
据《底特律新闻》报道，法明顿大学吸引了不少“招生中介”，后者一方面通过介绍学生到学校赚取佣金，另一方面一方面帮助这些外国公民取得留学生身份进入美国，以便非法滞留。据统计，2017年初到2019年1月，这些“招生中介”协助了至少600名外国公民非法留在美国、重新进入美国或在美国工作，从中至少赚取了25万美元。
起诉书还显示，尽管“学生们”很清楚这是一场骗局，但他们仍然选择入学，为的只是持F-1非移民签证（即全日制学校留学生签证）留在美国。在进入美国后，他们就开始利用学校“以欺诈手段维持学生签证状态并获得工作许可”。
据悉，所有学生入学时，都交了每人每年12000美元的学费。而在法明顿大学“就读”的大部分学生都来自印度和巴基斯坦，家庭并不富裕。
被逮捕的学生报道截图
如今，250位留学生正面临联邦指控，并可能将被遣返。据报道，80%的学生选择自愿遣返。在美国花费了好几万美元的钱，两手空空地回到了印度。也有少部分人选择和美国政府打官司。他们的论点是，美国ICE的假学校实在太真了。他们不知道这是一所野鸡学校，而是真的想来读书的。
2018年12月13日的法明顿大学社交账号截图，显示2018秋季班光荣毕业
美政府为何频频“钓鱼执法”？
据悉，法明顿大学一案中，被指控试图招生的八名人员中有七名认罪并在底特律被判刑。其余被告将于2020年1月被判刑。
而像法明顿大学这样的案例，在美国并不是第一次。
2012年，美国国土安全部精心打造了一所空壳学校“北新泽西大学”，学校没有课程，没有老师，只是帮人申请学生签证留在美国。2016年4月，国土安全部“收网”，钓到了21个非法中介。涉案的1076名外国“学生”也将被送上移民法庭，面临逮捕和遣返的命运。
北新泽西大学的假网站，该网站已被移除
美国其实是使用“钓鱼执法”比较频繁的国家。2013年电影《美国骗局》（American Hustle），即改编自FBI历史上最著名的“钓鱼执法”案，揭露了华盛顿多位重要领导人物的腐败。
《美国骗局》海报
为什么美国可以钓鱼执法?原来，美国最高法院的多宗判例都肯定了它的合法性。这里有一个十分重要的法律前提：只要执法人员不故意引诱他人犯罪，而向调查对象提供犯罪的机会，法官都会裁定“钓鱼执法”是不违法的。
反对声音指出，在“钓鱼执法”和“构陷”之间，很难把握分寸。就拿法明顿大学案件来说，HSI的行动招致了质疑，因为并不清楚是否有无辜的学生遭到中介欺骗，或是否有真心实意求学的学生。但美国有关部门却对此次行动表示了支持。“这是创造性的，不是诱捕，”法学教授、前联邦检察官彼得·亨宁说：“政府可以扔出诱饵，但是否上钩则完全取决于被告人本身。”
法明顿大学案件报道截图
很多网友觉得美国政府做法欠妥。毕竟如果美国政府不搞这些学校，这些留学生也就不会过来。从某种程度上来说，美国政府成了这次犯罪行动的主谋和主要受益者。更别说钓来的“犯人”还都是家境不富裕的外国人。就拿法明顿大学来说，每个留学生预缴的1.2万美元第一年学费就打了水漂，而600名学生就意味着美国政府通过这次钓鱼行动有了700多万美元的收入……这笔账又该怎么算呢？
参考资料 | 华商报、红星新闻、
检察日报、广州日报、英国报姐美政府开“野鸡大学”抓250名留学生，这样的钓鱼执法“很美国”
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