文：马文
继《施政报告》推出一系列吸引人才措施后，香港政府在新一份《财政预算案》亦提出，将重新推出“资本投资者入境计划”，也就是俗称的“投资移民”。
2月22日，香港财政司司长陈茂波在立法会发表《财政预算案》时表示，去年内外环境严峻，香港整体经济增长收缩3.5%，房地产市场交投量大跌40%，价格下调15.6%，使港府去年财政赤字达1400亿港元，高于预期，财政储备也下降至约8200亿港元，预期下年度将进一步降至7600多亿港元，相当于12个月政府开支。
不过，陈茂波强调，“香港经历过去几年的压力测试，政府的财政状况和金融体系依然稳健，现时香港经济正值复苏初段，面对激烈竞争，香港需要全力全速推动高质量的经济发展，全力拼经济，加固复苏动力。”他预期，鉴于内地经济增长加快等因素，香港经济将“强劲反弹”，2023年全年经济实质增长将有3.5%至5.5%。
“抢企业”和“抢人才”是香港拼经济的重点。企业方面，陈茂波指，已成立“引进重点企业办公室”“引进重点企业咨询委员会”和“招商引才专组”，以引进世界各地具代表性、高潜力的重点企业。陈茂波还宣布，为进一步丰富人才库及吸引更多新资金落户香港，会重启在2015年暂停的“资本投资者入境计划”，申请人须将一定金额的资产，投放在本地市场，在通过审批后可来港居住及发展。
早在2003年香港经济低迷时，就曾首次推出“资本投资者入境计划”。
这些类似“投资移民”性质的吸引人才和资本的计划，其实在很多国家（地区）都存在。港府亦早在2003年香港经济低迷时，就曾首次推出“资本投资者入境计划”，当时的目的是让那些能将不少于650万港币资金（可投资于房地产、股票、债券、存款证等）带来香港、但不会在香港参与经营任何业务的人士到香港定居，连续在香港居住7年以上，便可申请香港永久居留权。7年内，申请者不能以任何方式将投资抵押给银行或其它机构，抽取资金离开香港，否则很可能被终止移民资格。
不过，该计划只适用于外国籍人士、澳门特区居民、台湾地区居民、中国籍并已取得外国永久居民身份的人士等，也就是说，内地人士不能直接“投资移民香港”。但由于计划内含“中国籍并已取得外国永久居民身份的人士”，所以当年也有很多内地人，通过先取得海外永久居民身份，绕道到香港申请投资移民。有数据显示，在截至2012年4月底获批准的14512宗个案中，约12300人为取得外国永久居民身份的中国籍人士，占比高达85%。
2010年，港府就“资本投资者入境计划”进行了两项调整：一是将房地产投资项目剔除；二是将投资计划的门坎从650万港元提升到1000万港元。
后来，随着香港经济复苏，有市民投诉相关措施助长香港楼价上升。2015年1月14日，时任香港特区行政长官梁振英宣布“资本投资者入境计划”于2015年1月15日停止接受申请，处理中之、已经递交的申请则继续进行。
2015年1月14日，时任特首梁振英宣布“资本投资者入境计划”于15日停止接受申请。
如今港府准备重推“资本投资者入境计划”，也有不少担忧申请要求会否过于宽松、会否推动炒楼、影响民生的声音，对此，陈茂波表示，与上次一样，这次计划的申请者不包括内地人士，不包括物业投资，投资门坎也会大大加高，且会要求将部分的钱，投去港府所导向的产业，比如支持初创或创科，相关政策细节正在研究中。
香港全面复常及全面通关后，一直努力加速建设国际创科中心。在去年10月推出的任内首份《施政报告》中，香港特区行政长官李家超表示，过去两年，香港本地劳动人口流失约14万人。未来三年，除积极培养和挽留本地人才，政府也会以更进取的态度吸纳外来人才，目标为每年吸纳至少35000名人才，并提出一系列“抢人才”措施。
以去年12月28日开始接受申请的“高端人才通行证计划”（简称高才通）为例，香港劳工及福利局局长孙玉菡2月15日表示，高才通推行7周后申请人数即突破一万，目前已处理的申请约8400宗、已批出的申请约7700宗。通过率高达近92%。
孙玉菡表示，申请者以年轻人居多，30岁以下的申请者约占申请总数的一半，约97％的申请者为50岁或以下。所有申请者中，有一半是世界百强大学毕业、过去5年有至少3年工作经验。有六分之一的申请者年收入超过250万港元。
香港政务司司长陈国基称，高才通在短时间内便有如此好的成绩，证明香港有很大的吸引力。
“抢企业”和“抢人才”是香港拼经济的重点。
高才通申请分为ABC类。其中，A类是高薪人士，申请条件是在紧接申请前一年，全年收入达 250 万港元或以上（或等值外币）；B类为全球百强大学毕业并在5年内累积最少3年工作经验人士；C类为申请前5年全球百强大学毕业但工作经验少于3年人士；A、B类人士不限额，C类人士每年上限1万人。
而全球百强大学的判断标准，过去5年内曾上榜的学校都算，全球符合要求的共有176所大学，其中香港本地有5所，内地有9所，包括：清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学技术大学、南京大学、中山大学、华中科技大学。只要拥有以上9所大学本科学位，不论是否有高薪、处于高管、所在行业等等，都拥有申请香港高才通的资格。
决定一个国家、地方长远竞争力的不是经济体量，而是科技实力。现在全球都在争夺创科人才，各国都在奇招百出。就连一直被认为对移民政策最保守的日本，早前也宣布加入“抢人才”行列，向高薪高学历人士和毕业于全球百强大学的年轻人招手，前者居日满一年已可获居留权，比港府高才通的“2+3+3”或“2+6”模式的出招力度还要强得更多。
移居香港，香港宜居
九七回归，一国两制，香港曾代表有着无限可能的未来，但却也是陷于过去，以从前的制式经验和心态去定义充满变数的未来，致回归后25年走了不少弯路、错过不少契机。但历史告诉我们，没有一个伟大城市不可以衰落，当然也可以重塑。陈茂波在作财政预算案总结时指，港人在过去三年生活困难，但看见随疫情过去，开放自由旅行，复办大型盛事等，许多市民都开心起来，让他深受感动，也正因此，本次预算案继针对海外旅客的“你好，香港”计划之后，还将推动以本地港人为对象的“开心香港”计划。
陈茂波表示，只要用心感受，就能发现香港有不少值得珍爱之处，“历史告诉我们，任它风高浪急、波涛转折，香港人往往都能转危为机，成就更美好的发展。”
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