【世界教育之窗】
作者：胡新峰（东北农业大学副教授、黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员）
农业作为人类最古老的产业，在现代化进程中不断与最前沿科学技术有机融合，持续焕发第一产业的强大生机。随着人工智能、数字技术的快速发展，农业科技人才培养日益成为提升各国农业科技竞争力的核心要素之一。世界老牌农业强国在农业科技人才培养上竞相发力，形成各具特色的现代农业科技人才培养体系，从中凝练的经验不仅为人类农业进步提供了源源不断的人才动力，也为人类农业发展拓展出无限可能。只有培养模式“通时合变”，培养方案“融会贯通”，培养政策“统筹兼顾”，才能推动农业科技人才培养走向数字化、智能化，主动引领现代农业发展新趋势。
农业科技人才培养模式的现代化转型与升级
农业现代化取决于农业科技现代化，而人才培养质量是农业科技现代化的基础与关键。近年来，世界农业强国如美国、法国等非常重视并形成了独特的农业科技人才培养模式，以此助力国家农业快速、可持续发展。
美国是世界上最发达的农业国之一，主要实行“三位一体”的农业科技人才培养模式。该模式旨在推动农业的教育、研究和推广相融合，有效提高技术在农业发展中的作用。在美国，农业类高校的教授不仅肩负农业教学与科学研究等任务，还从事农业科技方面的推广与咨询等工作。学生参与生产实践，帮助完成某项生产课题等，是其能否顺利毕业的主要考核指标之一。
加拿大的农业劳动生产率居于世界前列，校企合作是其农业科技人才培养的主要模式。这一模式下，农业科技人才培养具有鲜明的服务导向。农业类职业院校通过深入养猪场、家庭农场等行业基层，了解其岗位需求，进而有针对性地开展农业教育课程。另外，这类职业院校办学形式灵活，将学历教育与职业培训紧密结合，以此强化学生的实践应用能力，培养学生服务农村、发展农业的意识。
法国是世界重要的农产品出口国，实行“政产学研”相融合的农业科技人才培养模式。法国的农业教育由农业部门负责，构建了涵盖食品、林业、兽医等学科的完整农业教育体系，实现了全国各级各类农业教育组织、农业教育机构的相互补充。科研院所、社会机构、企业、商会、合作社紧密联系，实现了“产学研”的零距离对接。
荷兰主要实行以课程式培训为主的多层次农业科技人才培养模式。首先，政府重视对农业教育的经费投入。荷兰教育科研投入占比国家预算近20%，农业科研经费充足。据统计，2015年—2019年，荷兰科研总投入从148.08亿欧元上升到175.24亿欧元，其中高等教育科研投入从43.94亿欧元增长至46.75亿欧元，为农业科技人才培养提供了有力支持和坚实保障。其次，开展多样化的教育培训。此类培训涵盖农业相关的基础教育、职业技能教育、农业经营和研究等多方面内容，旨在通过统筹利用各类教育资源，支持农民参与农业职业培训，进一步提升农民综合素质与实践水平。最后，充分运用信息化等新技术为农业科技人才培养赋能。如2020年该国发布的《2020食品和农场互联网计划（IOF2020）及智能农业枢纽计划》，提出要融合物联网、大数据、人工智能等新兴技术，为市场提供80个农业数字化解决方案。
农业科技人才培养方案的个性化制定与实施
农业科技人才代表农业科技的发展潜力和核心竞争力。世界各农业强国高度重视农业科技人才培养，通过实施国际交流、实践探索、系统培育等一系列举措，助推本国农业的整体建设与可持续发展。
美国鼓励农业教育国际化，为人才培养提供国际交流平台。该国培养了一批农业方面的参赞、专家和贸易官等，分别派送到美驻外机构，负责与其他国家开展农业方面的交流合作，收集农业相关资料等，成为美国农业教育国际信息的主要来源之一。此外，美国通过鼓励从事农业科研的教师与学生出国交流学习、在国内农业院校开设农业国际化教育课程等措施，进一步拓宽师生国际视野，为他们广泛学习海外农业教育先进经验提供机会。
法国农业科技人才培养注重实践教育，以实践推动理论内化。法国农业教育强调学生在实践中学习技术，各农业院校基本配备了自己的教学农场、技术车间等，专门用于教学实践，地方政府为此也会提供大量教学用地。同时，这些农场与车间在开展创新型实验和演示项目时，政府将会提供“农业和农村发展特殊经费”。此外，法国农业部还设置了培训与就业观测所，负责农业教育与培训规划和农业就业需求的研究，以实现人才与劳动力需求的平衡。
加拿大则构建独具特色的“教学计划开发”体系，即农业学校教师前往家庭农户、育肥牛场等基层农业场地调研，向农场主咨询在农业生产过程中需要何种人才、何种技能等问题，再由学校专家委员会讨论确定开设何种课程。教学计划开发课程体系将农场及农户对人才的需求和农业职业教学紧密结合，使农业科技人才培养更具针对性和专业性。为鼓励年轻人参与农业教育，加拿大政府还创建各类农业类院校，推行“绿色证书”制度，规定参加“绿色证书”培训可转换为农业大学、农业职业技术学院或高中教育的学分。
荷兰的农业教育体系分为初等教育阶段、中等教育阶段、高等教育阶段三个层次，这一体系同样重视实践能力的培养，建构了基础学习和实践学习在先、专业学习在后的模式，鼓励学生在实际工作中进一步深化理论知识、提升技术技能水平。与此同时，荷兰格外重视高层次农业科技人才的培养，如瓦格宁根大学作为欧洲农业方向最好的研究型大学之一，能为学生提供更多类型的农业教育项目，包括“太空农业”，“生物科技、农业和食品”等，旨在让学生在个性化和国际化的高层次教育体验中，增强对农业学科领域的前沿技术和研究成果的学习。
农业科技人才培养政策的功能化引领与支持
农业科技人才培养离不开国家政策的整体引领与指导。政策支持有利于稳固并优化农业科技人才培养体系，厘清并摆脱当下面临的现实困境。世界农业强国在农业科技人才培养方面提供相关法律保护、保障农业科研资金、支持农业科研优先发展，为农业科技人才培养提供了良好的教育环境、稳固的资金来源、即时的科研动向，极大提高了农业科技人才的培养质量。
美国通过制定法案为农业科技人才培养提供政策支持。美国日前批准《2024财年农业、农村发展、食品和药品监督管理局及相关机构拨款法案》，为农业发展、粮食和农业以及药物安全提供保障，国家拨付超过38亿美元用于农业科学研究项目，以科研为牵引提升农业科技人才培养质量。
加拿大出台农业科技人才相关移民政策，汲取他国农业科技人才培养的先进经验。2023年，加拿大推出的农业移民政策，旨在吸引更多高素质农业科技人才移民加拿大。引进农业科技人才可以促进农业现代化发展的跨国交流，以及先进的农业发展资源与教育培养经验等，进而为推动本国农业科技人才培养提供新思路、新理念与新方法。
法国为保障农业科研资金提供相应政策支持，进一步稳定了农业科技人才培养的资金来源。2021年，法国农业和食品部发布“法国农业科技”计划，提出将在5年内投资两亿欧元支持农业创新类项目。根据法国农业部统计，2016年全国在农业教育体系就读的学生为21万人。可见，通过政策扶持保障农业科研资金，能推动农业科技人才培养体系的稳步发展，为攻克农业技术难题提供源源不断的高素质人才。
荷兰政府实施支持农业科研优先发展的政策，以农业科研发展带动农业人才培养质量的提升。瓦格宁根大学由荷兰农业和食品质量部直接拨款创立，该学校与上百个国家和地区开展联合研究，以市场驱动为导向，有针对性地构建了高质量农业科研体系和知识输送网络，增强了农业科技人才的科研创新能力和实际应用能力，成为荷兰农业科研体系的重要枢纽。
《光明日报》（2024年05月30日 14版）
来源： 光明网-《光明日报》
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