近期，各国陆续出台多项利好博士留学生的政策，美国移民政策亦迎来历史性突破 —— 当地时间 7 月 15 日，美国众议院正式提交新版《尊严法案》（Dignity Act of 2025, HR 4393）。
该法案由两党共 12 位议员联合推动，既是 2023 年版《尊严法案》的全面升级，也是近 40 年来突破性最强的移民改革提案。法案核心旨在规范美国境内无证移民问题，同时包含大量与留学生密切相关的内容，其中第三部分明确提出了多项利好国际学生的新政策。
尽管该法案目前仍处于提案阶段，但已释放出清晰的积极信号 —— 美国正着力吸引并留住更多优秀国际人才。对中国学生而言，法案中最具吸引力的内容当属 O 类签证资格的推定前提。
01
在美国读博士送绿卡？
美国对高精尖人才的渴望
《尊严法案》的就业改革明确规定：在美国取得 STEM 或医学相关专业博士学位的国际学生，将被默认具备 O-1 签证申请资格。这一调整对国际生而言意义深远。
什么是 O-1 签证？
O-1 签证是美国专为具备非凡能力的人才设立的签证类别，适用于科学、教育、医学、体育、商业、艺术等领域，核心要求是申请人足够 “优秀”。
而新版《尊严法案》直接为符合条件者敞开了这扇门 —— 博士毕业即默认 “达标”，因此其主要适用人群为 STEM 或医学领域的国际博士生。
这意味着美国博士毕业后申请 O-1 签证时，将自动满足 “杰出人才” 基本标准，无需通过传统 8 项严格审核（如国际奖项、高影响力论文等）。持有 O-1 签证后，可直接提交绿卡申请（如 EB-1A 杰出人才或 EB-2 NIW），且审批期间可合法在美工作。
毕业直通 O-1 签证，不仅降低了博士生合法留美的难度，更为他们后续申请绿卡提供了更快捷的路径。需要注意的是，O-1 签证并非绿卡，但它具有 “双重意图” 特性，允许持有者在美期间申请永久居留（绿卡），且不影响签证状态。
通过 O-1 签证申请绿卡并不复杂，主要有三种方式：
1.EB-1A 杰出人才移民：O-1 持有者基本都符合申请条件，无需雇主担保和劳工认证，是最简单快捷的方式。
2.EB-1B 杰出研究人员 / 教授：主要面向高校或科研机构任职的博士，办理速度快、成功率高，无额外限制。
3.EB-2 NIW 国家利益豁免：申请人需证明自身对美国有国家层面的贡献，STEM 人才通常更易达标，且无需雇主担保。
这三条路径均支持申请人在等待审批期间合法工作和生活，可见高层次人才的绿卡申请通道十分畅通。先就业、再移民已不仅是留学生实现阶层跃升的规划，更成为美国留住全球博士人才的重要举措。
不过，该法案当前进展仍存不确定性。它于2025年7月15日提交众议院，目前处于委员会审议阶段，需经国会两院通过并由总统签署才能生效。同时，部分议员对非法移民合法化可能影响国家安全和社会福利表示担忧，法案最终条款或有调整。若顺利通过，预计最早 2026 年实施。
特朗普曾公开表示，美国大学毕业生在毕业后应直接获得美国绿卡，这反映出对高素质人才的重视。
当前，美国面临少子化趋势加剧、社会逐步老龄化的问题，对非法移民的打击也导致劳动力市场出现缺口，而大量优秀的国际学生毕业后却不得不返回原籍国。
在此背景下，美国希望留住这些受过高等教育的年轻劳动力。长期以来，美国留学的一大痛点便是毕业生难以获得合法身份，而《尊严法案》的提出，正是为了解决高端人才流失严重的核心问题 —— 要知道，美国创新领域的主力中，中国学生占比极高。与其让大量非法移民涌入，不如留下教育程度更高、更具生产力的年轻人才。归根到底，高层次的 STEM 学位获得者在美国依旧是稀缺资源，高含金量的学历并未贬值，反而成为各国争相吸引的重点。
02
美国留学格局或将迎来巨变
近年间，不少家庭斥巨资送孩子赴美留学，可频繁接触各类新闻后，总会心生疑虑：孩子毕业后真能找到合适的工作吗？能顺利留下来吗？
尤其是看到一些留美毕业生遭遇身份瓶颈、就业碰壁的案例，再经媒体渲染，更让这种焦虑显得有据可依。
但实际上，高层次人才，特别是 STEM 领域和医学博士，在全球任何国家和地区都是核心资源，向来是重点争取和优待的对象。无论是英国、新加坡，还是中国香港乃至内地，都有针对高层次人才的友好引进政策。
各国都在激烈争夺高精尖技术人才，美国若不积极行动，未来必将错失这些宝贵的人才资源。因此，此次《尊严法案》的出台，正以实际行动打破了那些悲观的论调。
这或许会改变美国留学的格局 —— 中国学生赴美留学的主流模式，可能从低龄化转向高层次留学，尤其是攻读硕士和博士的学生数量或将增加。
当然，这并非意味着低龄留学会彻底消失，只是在人数占比上可能不再占多数。而高层次家庭送孩子赴美留学的需求并不会减少，且由于博士生自带类似绿卡的优势，人们可能会淡化对所谓 “名校” 的执念，转而更关注专业发展前景和就业潜力。
对于许多学术型学生和科研爱好者而言，美国始终是首选之地。
这里不仅拥有全球顶尖的高等教育体系和科研机构，本科、硕士、博士学位的认可度都极高；而且对于想走学术道路的学生来说，多数美国博士项目都能提供全额奖学金。
所以说，留学从未贬值，真正在快速贬值的，是短视的规划和盲目的焦虑。在全球人才竞争中，学历和知识依然是不可替代的核心资产。由此也能看出，美国留学的黄金时代或将重现。
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