美国最新的《国家安全战略》把中国列为“近乎对等”的竞争者,翻译成人话——华盛顿终于承认,自己再也无法像过去那样以“导师”姿态要求北京改变。对中国而言,这是一声警报,也是实力坐标的重新标定。
过去白宫文件习惯写“PRC”,今年突然统称“China”。字面变化听似无关痛痒,实则打碎了“大陆—台湾”两个箱子,把两岸连成一个整体对手,美方今后出招会更直接,也更全域——科技、贸易、海上安全,没有盲区可躲。
为什么要这样调整?从数字能看出端倪。按购买力平价算,中国经济规模已达美国的77%,研发经费占全球24%,海军水面舰艇总数则反超美国。华盛顿发现,“接触—改造”路线连同供应链绑架手段都失灵,只剩“遏制—竞争”这条窄路可走。
战略升级后,美国不再藏着掖着地打“台独”擦边球,而是把“威慑台海冲突”写进官方任务清单。可报告也承认,若真动刀子,美军必须呼朋唤友才能确保第一岛链内的制空制海。换言之,单挑已没把握,联合包围才是它的算盘。
日本、澳大利亚、菲律宾首当其冲。短短半年,日本多次高调谈论“台湾有事就是本国有事”;澳大利亚则准备新一轮军费加码;菲律宾允许美军增加轮换驻扎点。这些国家多半清楚自己会成为前沿缓冲区,却又寄望美国安全伞。矛盾感由此产生——愿意借势壮胆,却又怕被推上火线。
美国还把资源腾给“后院”——重提门罗主义。过去十年拉美国家对华贸易额增长逾两倍,华盛顿忽然紧张,启动“美洲经济繁荣伙伴”倡议,试图削弱中国在当地基建与电讯领域的布局。但北美自家基建法案到现在都卡在州政府审批,口号与执行力的落差摆在那儿,中国只要保持节奏,机会依旧大于阻力。
对中国来说,优先事项仍是两条:守红线、增韧性。红线很清楚——领土与政治制度不容动摇;韧性则体现在供应链。90纳米光刻机国产替代已经进入批量阶段,粮食自给率维持在83%以上,新能源车出口全球第一。这些看似分散的数据,共同指向“关键环节不被卡”。
同时别忘“拉群”——全球南方国家普遍对技术与基建有强需求,对意识形态输出兴趣不大。中国去年对非洲光伏和储能项目新增投资超过40亿美元,对中东、中亚的铁路、港口合作也在加速。它们在联合国有数十张席位,议题从发展融资到气候治理都能帮我们增加筹码。
竞争不会只是冷冰冰的数字。普通人感知最直接的是科技制裁和市场震荡。过去半年的智能手机、服务器芯片价格变化证明:哪怕被列入制裁清单,通过产业链再配置、国内替代的方式,供应缺口也能在半年左右填平,这为“长期拉锯”提供了心理样本。
美国的焦虑同样真实。根据国会预算办公室数据,美国联邦债务已占GDP的97%,防务开支还想年年递增。若盟友出钱出力不够,华盛顿只能削内部福利或继续举债;两条路都难走。它因而格外需要把“中国威胁”叙事维持在高位,好为国内政治争斗寻找共同靶子。
中美结构性矛盾解决不了,但管控风险依然必要。近年来双方军事热线虽然多次中断,却每次都在关键节点重启,这说明对撞不是谁的战略选项,而是一种筹码的展示。未来几个月,若能重启经贸高层对话、敲定两国元首会晤议程,意味着双方都愿意把摩擦保持在“可管理”的区间。
技术上,要做两手准备:第一手继续拉高科研投入占GDP比例,向3%冲刺;第二手在国际标准组织争夺主导权。后者看似枯燥,却能实质上重塑市场门槛。过去中国在5G标准投票里拿下三分之一核心专利,如今轮到AI伦理、绿色氢能等新领域,再迟疑就会被锁定在产业链中下游。
最后得承认,世界正在步入多节点时代,美国的话语权仍大,却已不可能一锤定音。对中国而言,“近乎对等”既是压力,更是被承认的事实。拿到这张“入场券”后,如何在剧本之外另写剧本,考验的是耐力、协同与想象力。这场竞赛没有观众,人人都是选手,也都是奖品。
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