土耳其加入欧盟(土耳其加入欧盟了没有)

来源：央视新闻客户端

本周，第78届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部开幕。而9月16日，土耳其总统埃尔多安在启程前往纽约出席联大前，撂下这样一句狠话。他说：“如果有必要，土耳其可能与欧盟分道扬镳。”

众所周知，作为欧盟的“邻居”，土耳其此前一心想要加入欧盟。如果从1987年申请加入欧盟的前身欧共体算起，土耳其已经为此等待了36年，却一直未能如愿。

如今，埃尔多安突然说要与欧盟“分道扬镳”，着实令人震惊。半岛电视台则发出这样的疑问：“土耳其真的要放弃加入欧盟的努力了吗？”

当地时间9月19日，第78届联合国大会一般性辩论首日，土耳其总统埃尔多安在发言时指责欧盟对土耳其存在“双标”。

土耳其总统 埃尔多安：我们对欧盟的期望是，履行其对土耳其的责任。这种责任已被忽视了很多年，尤其是应该结束对土耳其的“双重标准”。

这是一周之内，埃尔多安第二次向欧盟“开炮”。

9月16日，在动身前往联合国总部前，他就公开警告称，可能与欧盟“分道扬镳”。

土耳其总统 埃尔多安：如果有必要，我们可能会与欧盟分道扬镳。

埃尔多安的怒气，源于9月13日在法国斯特拉斯堡欧洲议会全体会议上，以434票赞成、18票反对、152票弃权通过的一份关于土耳其的报告。

这份《2022年土耳其报告》由西班牙工人社会党议员纳乔·桑切斯·阿莫尔撰写，当中提到了土耳其与欧盟成员国希腊的领土争端、土耳其拒绝参与制裁俄罗斯等问题。该报告称，这些都是“土耳其与欧盟在价值观和标准方面差距日益扩大”的例子。

报告撰写人 纳乔·桑切斯·阿莫尔：如果土耳其想让“入盟”之路畅通，就应该拿出具体的行动和改革，而不仅仅是喊口号。

报告建议，鉴于暂时无法启动土耳其加入欧盟的进程，可以为土欧关系探索“一个平行且现实的框架”作为“替代合作方案”。这无疑戳中了土耳其的痛点。

土耳其外交部谴责这份报告“基于虚假信息”，充满了不公正的指控和偏见，对土欧关系的看法“肤浅且短视”。

安卡拉哈奇拜拉姆维利大学助理教授 阿西卡林：站在土耳其的角度，这份报告充满偏见且不可接受。尤其是在土耳其与欧盟试图达成入盟积极议程的时刻，这份报告出炉是非常不幸的。

10月29日，土耳其即将迎来建国100年纪念日。

而早在2018年5月，时任土耳其副总理阿克达就曾信心满满地表示，土耳其将在这个“具有象征意义的日子”前加入欧盟。加入欧盟，也被土耳其视为“第一位且最重要的战略目标”。

1923年，土耳其国父凯末尔在奥斯曼帝国的废墟上建立起土耳其共和国，推行全面世俗化政策。

在“凯末尔主义”影响下，位于亚欧大陆交界处的土耳其开始“脱亚入欧”。

1963年，土耳其与欧盟的前身欧洲经济共同体签署《安卡拉条约》，成为该组织的联系国。如果从《安卡拉条约》算起，正如安尔多安今年7月说的：“土耳其已经在欧盟门口等了50年。”

1987年，土耳其正式提出申请加入欧共体，然而直到1999年赫尔辛基峰会后，才获得欧盟候选国资格，2005年10月，“入盟”谈判正式开启。

作为对比，2022年2月乌克兰申请加入欧盟，6月就获得了候选国资格，乌克兰走了4个月的路，土耳其用了12年。

9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩发表年度“盟情咨文”，指出欧盟成员国的数量应从现在的27个增加至30个以上。

在法国新闻台看来，欧盟领导人是不希望一些欧洲国家因为“找不到欧盟大门”而转向俄罗斯。

然而即便如此，冯德莱恩也没有提到土耳其的名字。

土耳其总统 埃尔多安：我想知道你们还在担心什么、犹豫什么？为什么一直不肯接纳土耳其？

加入欧盟的程序大致可分为四步：提出申请；获得候选国资格；开启入盟谈判；获得批准。表面上看，土耳其卡在“入盟谈判”上，是因为欧盟认为其还不满足“哥本哈根标准”。1993年，欧洲理事会在丹麦首都哥本哈根制定出一系列用来衡量一国是否有资格加入欧盟的标准，涉及政治、经济、法律等方方面面。

而早在2004年，欧盟委员会就曾确认当时土耳其已满足了“哥本哈根政治标准”，但土耳其的“入盟”谈判还是难以推进。那么，土耳其“入盟难”的背后，究竟还有什么复杂原因？

奥斯曼帝国曾被其他欧洲国家视为最大的敌人。

鼎盛时期的奥斯曼帝国，领土曾横跨三大洲，势力扩展到整个巴尔干半岛、西亚和北非。

1453年奥斯曼土耳其人征服君士坦丁堡后，始建于公元6世纪的圣索菲亚大教堂就被改为了清真寺。

5个世纪后，1934年，推行世俗化的凯末尔下令，将圣索菲亚大教堂改为博物馆，2020年在埃尔多安的推动下，博物馆又改回了清真寺，埃尔多安还参加了首场宗教活动。

在《经济学人》杂志看来，双方之间缺乏共同的价值观、文化和历史，是欧盟对土耳其缺乏认同感的重要原因。

根据欧盟条约，欧洲议会的席位分配参考各成员国的人口占比，而一旦土耳其这个“大块头”入盟，“法德轴心”的影响力将受到削弱。

土耳其亚洲战略研究中心副主席 穆拉特：土耳其在欧盟政策制定上会有更强的话语权，这不是欧盟能够忍受和分享的，这种权力和主权以及政策的制定，欧盟是不希望土耳其参与其中的。这是一个他们没有公开的原因。

除此之外，土耳其大部分领土都位于亚洲，吸纳土耳其将使欧盟边界扩大到伊拉克、伊朗和叙利亚的边境，在一些欧洲国家看来，这将使欧盟与中东之间失去战略缓冲地带。

不过，欧盟虽然表示暂时无法启动土耳其的“入盟”进程，但同时又强调，欧盟高度重视与土耳其的关系。

在伊斯坦布尔文化大学国际关系教授阿克贡看来，这是由于土耳其的地缘战略价值十分突出，正式结束土耳其的“入盟”谈判并不符合欧盟的利益。

伊斯坦布尔民众 阿克查伊：这真的非常可悲。土耳其有能力也有潜力，但欧盟并不想土耳其加入。

土耳其政治分析人士则进一步指出，欧盟一直都在利用土耳其，根据土耳其的“表现”决定对土的态度。

土耳其伊本哈尔顿大学国际关系教授奥查尔：这完全是一个双标的组织，只能说明欧盟既不是经济组织，也不是欧洲人民的联盟。它是西方社会的政治联盟，是北约和美帝国主义的延伸。

土耳其总统埃尔多安曾说：“政客就像一名技艺高超的棋手，站在今天，筹划未来。”而美联社则注意到，就在埃尔多安对欧盟发出“分手”警告的前一周，土耳其外长菲丹还重申了土耳其加入欧盟的决心。

这不禁令外界引发猜想，埃尔多安的此次喊话是高手对弈的一步棋吗？

9月19日，埃尔多安在接受美国公共广播公司专访时表示，瑞典的举措不足以让土耳其批准其加入北约。

土耳其总统 埃尔多安：我们愿意支持瑞典加入北约，但瑞典应该信守诺言。在斯德哥尔摩的大街上，我们仍然看到恐怖分子在肆意游荡。

在外界看来，这是埃尔多安又一次将“瑞典‘入约’”与“土耳其‘入盟’”挂钩。

今年7月，北约维尔纽斯峰会上，被西方视为“瑞典‘入约’”最大阻碍的埃尔多安同意将《瑞典加入北约议定书》提交土耳其大国民议会。

与此同时，埃尔多安表示，让土耳其支持瑞典加入北约的人和阻挡土耳其加入欧盟的人其实是同一批人。

当时，瑞典作出承诺，称不支持被土耳其视为恐怖组织的库尔德工人党，并在土耳其入盟问题上给予一切可能的支持。

值得一提的是，当时正赶上土耳其大国民议会进入夏季休会直至今年10月。

记者：在10月休会结束后，你预计议会何时会对瑞典“入约”进行投票？

土耳其总统 埃尔多安：这是土耳其大国民议会议程的一部分，议会将根据自己的时间表进行审议。提案将由议员们投票表决。

记者：让我们直白一点，我没有听到你承诺议会将很快采取行动。

土耳其总统 埃尔多安：当然，要想实现这一点，瑞典需要信守承诺。

有分析认为，随着土耳其的“入盟”之路受阻，瑞典“入约”问题也成了埃尔多安手中的一张“王牌”。

9月10日，慕尼黑车展闭幕，41%的参展商来自亚洲，让本届车展被德国媒体称为“最不德国的”慕尼黑车展。

11日，欧盟委员会发布经济预测报告，今年德国经济将同比萎缩0.4%。英国《经济学人》杂志惊呼：“德国会再次成为欧洲病人吗？”

作为欧洲最大经济体，德国一直被视为欧洲经济引擎，如今引擎动力不足，也反映出欧洲经济复苏的困境。

欧洲政治分析人士指出，欧洲追随美国对俄罗斯实施多轮制裁，导致自身经济持续遭到反噬，能源价格飙升，企业遭受巨大损失。

欧洲议会议员 米克·华莱士：我们愈发扮演从属的角色，为美国的利益服务。我们正在做的事情不符合欧盟利益，也不符合欧洲人民的利益。

在半岛电视台看来，这让埃尔多安逐渐意识到西方正处于衰落状态，新的多极化趋势正在出现，而这为土耳其在新秩序中成为具有影响力的角色提供了机会。

土耳其处于里海、中东和东地中海三方天然气运输的枢纽位置。

据俄罗斯卫星通讯社本月初的报道，土方正与俄方讨论在伊斯坦布尔建立天然气中心的计划，建成后，将向欧洲和世界各地运输能源，目标是让土耳其成为地区乃至全球能源中心。

这与G20峰会上，西方拉拢印度等国计划建设一条绕过土耳其的所谓“印欧经济走廊”形成鲜明对比。

9月19日，埃尔多安还对美国公共广播公司说出这样一番话。

土耳其总统 埃尔多安：俄罗斯恰好是我们最近的邻居之一，我没有理由不信任他们。如果西方是可靠的，俄罗斯也同样可靠。50年来，欧盟一直让我们在门口等待。此时此刻，我信任俄罗斯不亚于信任西方。

“像信任西方一样信任俄罗斯”，埃尔多安的表态迅速登上西方各大媒体。

有分析认为，如今土耳其与欧盟关系紧张的背后，既有土耳其和欧盟之间的一系列矛盾，也有美国对土耳其的制裁威胁。

9月14日，美国对150多个涉嫌帮助俄罗斯规避制裁的实体和个人实施制裁，其中就包括土耳其的企业和个人。

在美国政府看来，这些实体的行为，等于帮助俄罗斯规避制裁。

如今，埃尔多安特意强调俄罗斯的重要性，无疑也是对美国“施压”。

而在英国《卫报》看来，埃尔多安此举也是他作为“双面苏丹”走出的一步“狠棋”。

自2002年埃尔多安领导的正义与发展党上台执政以来，土耳其就开始了以“战略纵深主义”作为外交基石的身份重塑，由凯末尔主义推崇的全面西化、脱亚入欧逐渐转为“东西并重”，发展与东方国家的关系，构建东西平衡的外交局面。

这种变化趋势在2016年后尤为明显。

2016年7月，土耳其发生未遂政变，土政府指责居住在美国的土耳其宗教人士居伦是政变主谋，但美方拒绝引渡居伦，卡塔尔半岛电视台将这起事件视为土耳其与西方关系走向紧张的一个转折点。

土耳其欧盟事务部前部长 艾格曼·巴基斯：欧盟不但没有帮助土耳其这个潜在的成员国，反而谴责土耳其所采取的维护国家稳定的举措。

值得一提的是，据《莫斯科时报》报道，当时，是俄军方根据在叙利亚拉塔基亚截获的电报，获悉了这起政变密谋，并通报给了土耳其情报部门。

未遂政变风波平息不到一个月后，埃尔多安亲自访问莫斯科，与普京握手互致问候的瞬间，被媒体争相拍照。

2015年11月24日，土耳其曾在土叙边境击落俄罗斯苏-24战机，两国关系急转直下。而此次两国领导人的握手，则被外界视为双方关系迅速融冰的标志。

2019年8月的莫斯科国际航天航空展览会上，普京和埃尔多安又一同参观SU-57战机，还一起吃了冰激凌。

俄乌冲突爆发后，奉行平衡外交的土耳其进一步发挥中间人作用，促成俄乌双方在伊斯坦布尔的面对面谈判，斡旋达成了黑海粮食协议、战俘交换协议。

分析人士强调，与以往不同的是，土耳其目前在经济领域面临巨大困境，因此在与美国和欧盟的对抗中，其可用于报复的经济手段有限。尽管如此，土耳其掌握着黑海通往地中海的交通要道，这一战略地位使其仍然具有一定的影响力。

9月4日，俄土领导人在俄罗斯索契举行会晤。

土耳其总统 埃尔多安：特别是，乌克兰需要软化其态度，以便能够与俄罗斯共同采取措施。

9月22日，据俄罗斯卫星通讯社网站报道，土耳其总统埃尔多安认为，在粮食协议问题上，西方国家对俄罗斯的态度是错误的，不能忽视俄罗斯的要求。

美国安全与战略研究中心分析认为，地缘政治因素赋予了土耳其更大的外交灵活性，土耳其需要保持与西方的联系，以增强自身的政治影响力，同时也需要与俄罗斯保持良好关系，并凭借这一点在与西方博弈时拥有更多筹码。

半岛电视台则认为，埃尔多安早已经意识到，土耳其的“入盟”之路不会一帆风顺，甚至未必会取得成功，但只要将“入盟”问题摆到谈判桌上，就可能使土耳其获得更多的利益。

土耳其有谚语称：“土耳其人除了土耳其人之外没有朋友”。几十年来，土耳其和欧盟之间一直保持着若即若离的关系，双方各有进退，却从未达成过完全一致。

在半岛电视台看来，正式结束“入盟”谈判，并不符合土欧双方的最佳利益。那么，这道“入盟”难题究竟该怎么解？或许真如德国之声所给出的答案：博弈仍将继续。

（来源：央视新闻客户端）