10 月 14 日零点起，中美相互征收额外港口服务费正式生效，引发航运市场震荡。
美方细则明确三类收费：中国拥有 / 运营的船舶每净吨收 50 美元（2028 年涨至 140 美元），按一艘 12000TEU 集装箱船计算，单次靠港成本直接增加 365 万元；中国建造的船舶按 “18 美元 / 净吨或 120 美元 / 箱” 取高收费，外国造滚装船每净吨收 14 美元，欠费船舶将被禁止装卸。
中国反制措施同步落地：对美籍集装箱船、LNG 运输船等，对等征收每净吨 50 美元的特别港务费，同时加强美籍船舶在华港口的靠泊调度管控，确保 “收费对等、措施对等”。
美国：“三重冲击”，消费者埋单
政策落地，美国港口明显异动。洛杉矶港、长滩港的集装箱吞吐量较上周暴跌 20%，138 个中美航线航次被取消 —— 这是 2020 年疫情以来最快取消速度。
“成本最终会砸到消费者头上。” 美国零售商协会发言人表示，以进口家具为例，单箱运输成本增加 304 美元，终端售价或涨 8%；福特汽车也预警，汽车零部件海运成本上升将导致每辆车售价增加 500 美元以上。
更棘手的是能源出口隐患：美国 90% 的 LNG 运输船由中国建造，虽暂获豁免，但 2024 年美国 60% 的 LNG 出口依赖这些船只，长期来看能源出口 “命脉” 仍受牵制。美国港口协会测算，该政策将让本土港口年增 70 亿美元支出，可能导致 2 万港口就业岗位受影响。
中国：“大调运力”，韧性对冲
中国航运企业虽直面冲击 —— 中远海运、东方海外 2026 年将承担 15.3 亿美元额外成本（占全球航企总损失近五成），但应对动作迅速。
中远海运宣布调整：美线运力削减 22%，20 艘中国造船舶转至亚欧航线；同时增租 10 艘韩国造船舶运营美线，上海至洛杉矶航线加征 1000 美元 / 箱附加费，平衡成本压力。
产业端韧性更凸显：中国船企手持订单已排至 2029 年，2025 年上半年对 “一带一路” 沿线港口吞吐量增长 18%；商务部还联合欧盟日韩在 WTO 起诉美方歧视性措施，中国船东协会牵头组建 “国际航运公平联盟”，通过多边协作降低风险。
业内预判：美国 “阵痛难消”，中国转向多元市场
“美国想靠收费振兴造船业，根本不现实。” 中国国际经济交流中心研究员张茉楠指出，美国民用船舶建造成本是中韩的 3-5 倍，2024 年仅造 10 艘商船，政策目标难以落地。
业内预计，若美方持续加码，2026 年中美海运量或再降 10%；而中国对东盟贸易占比有望突破 22%，通过市场多元化进一步对冲风险。这场博弈中，美国消费者和港口经济首当其冲，中国则在调整中夯实全球航运话语权。
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